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谁打电话?亚洲必须在决斗贸易议程中跳舞

澳大利亚 - 美国自由贸易协定签署十年后,澳大利亚正在进行新一轮有争议的跨太平洋伙伴关系的另一轮谈判在这个自由贸易记分卡系列中,我们回顾了澳大利亚多年来的贸易政策以及我们今天在一些重要的新贸易协议的边缘在雅培政府推动与日本,韩国和中国达成双边贸易协议的过程中,你错过了澳大利亚加入太平洋伙伴关系(TPP)的大型贸易谈判,你会被原谅。正在与12个国家进行谈判:智利,新西兰,新加坡,文莱,美国,马来西亚,秘鲁,越南,加拿大,墨西哥,日本和澳大利亚同时,澳大利亚正在就区域全面经济伙伴关系(RCEP)进行谈判与东盟,日本,中国,韩国,印度和新西兰的10个成员一起,对于许多人来说,这一切都是好事。超过三分之二的澳大利亚贸易与亚太地区,以及所有这些论坛和追求者,对于被排除在亚洲市场之外的恐惧似乎在90年代早期如此,但澳大利亚如果不理会它所涉及的更为严重的优势,那将是天真的。关于TPP和TPP的关键事实RCEP是每个排除世界上两个最大的经济体之一中国不是TPP谈判的一方美国不是RCEP谈判的一部分这是一个非常明确的迹象,它不仅仅是关于自由贸易和善意这是关于TPP与RCEP随着贸易议程成为华盛顿与北京之间日益激烈的战略竞争中的一个主要工具对于狡猾的贸易经济学家来说,TPP与RCEP的非贸易方面是显而易见的除了日本之外,TPP谈判的任何一方都没有重大交易美国的合作伙伴; 12个政党中有6个已经与美国达成贸易协议。在RCEP方面,贸易经济学家指出亚太国家现有贸易协定的利用率非常低 - 这意味着很少有公司真正利用大量的优惠贸易跨越该地区的协议如果经济优势不太可能显着,那么为什么国家在追求TPP和RCEP方面投入如此多的外交资金?仔细研究主要政党 - 美国和中国 - 的谈判战略以及该地区更广泛的地缘政治动态,表明TPP和RCEP是华盛顿和北京之间围绕地区规则的高风险竞赛的一部分。美国在过去15年的亚洲政策面临的主要困境是如何将该地区迅速崛起的大国 - 特别是中国 - 纳入亚太地区如何运作的既定规则华盛顿并不是唯一的国家。包括澳大利亚在内的西太平洋希望能够从中国经济的活力中受益,但担心中国的崛起会破坏稳定和繁荣的地区秩序。答案是一种可称为共同社会化的战略。这就是相信通过欢迎新兴大国进入区域机构并愿意转移代表性和决策结构以适应其利益,在证明他们从现有安排中获得的物质利益的同时,这将把外人转变为现行秩序的支持者或正如美国前副国务卿罗伯特佐利克所说的那样,“负责任的利益相关者”到2010年,在华盛顿,人们越来越认识到,堪培拉和其他首都认为这个策略并没有真正发挥作用随着中国在南中国海和东中国海的重要性,政策制定者开始意识到社会化可能正在逆转:加入了所有地区的组织,北京正在利用它们来从其更加自信的政策中转移压力在同样的15年中,中国面临的主要困境是如何保留现有规则中那些对其持续受益的要素,同时改变它认为对其稳定和繁荣构成威胁的那些要素,或者是对其在世界上的合法地位感的侮辱其最初的答案是反向社会化 - 加入insti tutions,接受更大的发言权并利用其权重来阻止或破坏它不同意的那些方面但是中国在2010年左右也意识到了这一战略的局限性 逆向社会化并没有带来北京想要的变化,其增长率与其经济地位和地位感相称,进入TPP与RCEP - 每个都代表了中美在亚洲的订单竞争的新阶段华盛顿TPP背后的策略可能是被称为强制性社会化:认为应该通过对原规则的再投资来满足不遵守规定,同时对那些不遵守规则的人施加明确的成本。美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的所有人都支持TPP为“高质量的“贸易协议,因为它包括针对”边境背后“贸易保护的措施这些包括高度政治争议的问题,如知识产权,政府采购,投资者 - 国家争议解决,以及劳工和环境标准TPP倡导者认为获奖者在新的全球经济中,制造业和服务业广泛分布,必须流通为了获得经济收益,将首先签署像TPP这样的“黄金标准”贸易协定的国家通过TPP,美国明确表示坚持其认为是亚太地区繁荣的基本规则和价值观但是它将这些联系起来以明确效益:平衡和稳定的经济增长,动态和综合的贸易和投资体系,以及由美国安全保障支撑的稳定和安全的地区这是一个艰难的爱情信息:进入TPP将是一个艰难的过程研究,但坚持下去将带来真正的成本通过提供加入包括中国在内的所有地区性国家,美国正在以社会化为条件,而不是反之亦然中国的回应是支持RCEP作为其新战略的一部分。引力重新设计:依靠自身经济或范例的规模,活力和动力来吸引摇摆玩家到自己的替代机构或者一个方面刺激机构或谈判对于北京来说,RCEP是针对TPP的防御措施正在计算中国经济规模和活力的吸引力将说服该地区选择更“亚洲主义”的分组,而不是TPP的太平洋模式威胁分裂亚洲的经济区域主义RCEP的野心要低得多:在涉及贸易,服务和知识产权的同时,对谈判方的政治要求要低得多美国和中国的利益都很高如果华盛顿已经确定TPP的雄心壮志无法完成交易,这将是奥巴马在亚洲“重新平衡”战略的重大挫折关键国家是日本没有东京,TPP变得不那么有说服力,而且留在外面的成本更不用担心北京但是,如果美国降低日本的标准,那么它就失去了推进其强制性社会化议程的重大机会。如果北京为了一个竞争对手而过度努力关于RCEP的协议,TPP的诱惑将继续留给其他亚洲经济体中国的噩梦将是加入TPP的最后一个主要经济体 - 因此受到美国贸易谈判者的所有招标怜悯这篇文章借鉴了为2014年工作坊“澳美自由贸易协定十年:澳大利亚贸易政策何处?

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